מדד הנלי לדרכונים

מדד הנלי ושות' לדרכונים ובשמו הקודם מדד הנלי ושות' להגבלות אשרה^[1] (באנגלית: Henley & Partners Passport Index ובשמו הקודם Henley & Partners Visa Restrictions Index) הוא דירוג עולמי של מדינות על מידת חופש התנועה אותו מקבלים אזרחיהן במדינות אחרות בעולם.^[2][3] המדד נבנה בשיתוף פעולה עם יאט"א, ובהתבסס על נתונים רשמיים ממסד הנתונים העולמי שיאט"א מחזיקה. חברת הנלי ושות' ניתחה את תקנות האשרה של כל המדינות והטריטוריות בעולם מאז 2006.^[4]

בשנת 2018, הנלי ושות שינו את שמו של המדד והשם המקורי "מדד הנלי ושות' להגבלות אשרה" שונה לשמו הנוכחי.

הגדרת המדד

המדד מורכב מדירוג של מדינות וטריטוריות בעולם בהתאם למספר המדינות והטריטוריות אליהן יכול לנסוע אזרח המחזיק בדרכון מדינה מסוימת ללא צורך באשרת כניסה. בסיס הנתונים של המדד מתבסס על רשימת המדינות והטריטוריות המופיעות במאגר הנתונים של יאט"א. כיוון שלא כל הטריטוריות בעולם מנפיקות דרכונים, קיימות פחות מדינות וטריטוריות במדד מאלה המשמשות יעדי נסיעה.^[5]

שיטת המדד

כדי לקבוע את הניקוד עבור כל מדינה וטריטוריה בעולם מנותחים נתוני יאט"א באופן הבא:^[6]

1. כל מדינה או טריטוריה אשר נקבע לה ציון נבדקת מול כל מדינה או טריטוריה אשר אליה קיימת במסד הנתונים של יאט"א הגבלת נסיעה.

2. כל שאילתה מתבססת על התנאים הבאים:

• הדרכון הונפק במדינת הלאום
• דרכון בתוקף
• בעל הדרכון הוא אזרח המדינה שהנפיקה את הדרכון
• בעל הדרכון הוא בגיר
• הכניסה היא למטרות תיירות או עסקים
• משך השהייה המבוקש הוא שלושה ימים לפחות

3. תנאים נוספים כוללים:

• השאילתות נעשות רק עבור מחזיקי דרכונים רגילים, כלומר המדד אינו כולל מחזיקי דרכונים דיפלומטיים, דרכוני שירות, או מסמכי הנסיעה אחרים.
• המדד מתעלם מדרישות מורכבות בנוגע לדרכונים ומתייחס לדרכונים כאילו דרישות נוספות כאלה לא קיימות. כך למשל דרישות תרגום בדרכון, או הימצאות דפים ריקים בדרכון.
• המדד מתעלם מדרישות מדינות היעד ביחס לתקופת תוקף הדרכון.
• המדד מתעלם ממדינות המטילות הגבלות כניסה על נשים הנוסעות לבדן.
• המדד מתעלם מדרישות הנוגעות לבריאות הנוסע, לאמצעים כלכליים שבידי הנוסע או או בהימצאות כרטיסי טיסה לצורך חזרה למדינת המקור.
• דרישת הודעה מראש של הנוסע לשלטונות מדינת היעד ואישור מראש לעלייה למטוס למדינת היעד אינן נחשבות במדד זה כדרישת אשרה או הגבלה על תנועה, כך גם המדד מתעלם מדרישת מדינות שונות לשלם מיסי נמל.

4. אם לא קיימת דרישת אשרה למחזיקי דרכון של מדינה או טריטוריה מסוימת למדינה או טריטוריה אחרת, בתנאים המצוינים לעיל, אזי יינתן ציון עבור אותה מדינה (ערך = 1).

5. לאחר ביצוע מלוא השאילתות יקבע ציון כולל לכל אחת מן המדינות או הטריטוריות בעולם, המשקף את מספר מדינות היעד אליהן לא נדרש מחזיק בדרכון אותה מדינה לאשרת כניסה.

המדד לשנת 2018

שינויים בולטים במדד 2018:

• לראשונה מזה חמש שנים הדרכון הגרמני אינו מדורג במקום הראשון במדד לאחר שבמקום זה דורגו הדרכונים מיפן וסינגפור.
• 117 מדינות שיפרו את דרוגן במדד 2018, בעוד ש184 מדינות שיפרו את הציון כפוטרות מדרישת אשרה.
• אוקראינה (במקום 42) וגאורגיה (במקום 54) עלו בדירוג במידה המשמעותית ביותר, 14 ו-16 מקומות בהתאמה, זאת לאחר השינוי בדרישות אשרה במדינות האיחוד האירופי.
• 31 מדינות ירדו בדרוג לעומת שנת 2017.
• 51 מדינות נותרו ללא שינוי במקומן בדרוג.
• פקיסטן, סוריה, עיראק ואפגניסטן תופסות את ארבעת המקומות האחרונים בדרוג, למחזיקי דרכונים אלה פטור מחובת אשרה ל-30 מדינות, או פחות.
• המספר הגדול ביותר של מדינות שירדו בדרוג הוא מיבשת אפריקה.
• הירידה החדה ביותר בדרוג היא למחזיקי דרכון של בנגלדש, אשר ירד ב-24 מקומות מאז שנת 2008.

מדד הדרכונים לשנת 2018, נכון ל-18 בינואר 2018[7]
דירוג	דרכון רגיל של המדינה או טריטוריה	מספר המדינות או טריטוריות המתירות כניסה ללא אשרת כניסה או מנפיקות אשרה אלקטרונית או אשרה ניתנת בביקורת הגבולות
1	סינגפור  סינגפור, יפן  יפן	180
2	גרמניה  גרמניה	179
3	שוודיה  שוודיה, ספרד  ספרד, קוריאה הדרומית  קוריאה הדרומית, איטליה  איטליה, צרפת  צרפת, פינלנד  פינלנד, דנמרק  דנמרק	178
4	הממלכה המאוחדת  הממלכה המאוחדת, פורטוגל  פורטוגל, נורווגיה  נורווגיה, הולנד  הולנד, לוקסמבורג  לוקסמבורג, אוסטריה  אוסטריה	177
5	קנדה  קנדה, אירלנד  אירלנד, שווייץ  שווייץ, ארצות הברית  ארצות הברית	176
6	אוסטרליה  אוסטרליה, בלגיה  בלגיה, יוון  יוון	174
7	מלטה  מלטה, ניו זילנד  ניו זילנד, צ'כיה  צ'כיה	173
8	איסלנד  איסלנד	172
9	הונגריה  הונגריה	171
10	לטביה  לטביה	170
11	ליכטנשטיין  ליכטנשטיין, מלזיה  מלזיה	169
12	סלובקיה  סלובקיה, סלובניה  סלובניה	167
13	ליטא  ליטא, פולין  פולין	166
14	מונקו  מונקו, אסטוניה  אסטוניה	165
15	קפריסין  קפריסין	163
16	הונג קונג  הונג קונג, צ'ילה  צ'ילה	161
17	ברזיל  ברזיל	160
18	ארגנטינה  ארגנטינה	158
19	אנדורה  אנדורה, סן מרינו  סן מרינו, רומניה  רומניה	157
20	קרואטיה  קרואטיה, בולגריה  בולגריה	156
21	ברוניי  ברוניי	153
22	ישראל  ישראל	152
23	ברבדוס  ברבדוס	150
24	מקסיקו  מקסיקו, סיישל  סיישל	144
25	איי בהאמה  איי בהאמה	142
26	סנט קיטס ונוויס  סנט קיטס ונוויס	141
27	איחוד האמירויות הערביות  איחוד האמירויות הערביות, אנטיגואה וברבודה  אנטיגואה וברבודה	140
28	אורוגוואי  אורוגוואי, טאיוואן  טאיוואן	139
29	טרינידד וטובגו  טרינידד וטובגו	138
30	קריית הוותיקן  קריית הוותיקן	137
31	קוסטה ריקה  קוסטה ריקה	136
32	סנט וינסנט והגרנדינים  סנט וינסנט והגרנדינים, מאוריציוס  מאוריציוס	134
33	סנט לוסיה  סנט לוסיה, מקאו  מקאו	132
34	גרנדה  גרנדה	131
35	ונצואלה  ונצואלה, פרגוואי  פרגוואי	130
36	פנמה  פנמה	129
37	דומיניקה  דומיניקה	127
38	גואטמלה  גואטמלה, הונדורס  הונדורס	123
39	אל סלוודור  אל סלוודור	121
40	פרו  פרו	120
41	סרביה  סרביה	119
42	אוקראינה  אוקראינה	118
43	איי שלמה  איי שלמה	117
44	ונואטו  ונואטו, סמואה  סמואה	116
45	ניקרגואה  ניקרגואה, רוסיה  רוסיה	114
46	טונגה  טונגה	113
47	קולומביה  קולומביה, מקדוניה  מקדוניה, איי מרשל  איי מרשל, מונטנגרו  מונטנגרו, טובאלו  טובאלו	112
48	קיריבטי  קיריבטי	111
49	טורקיה  טורקיה, מולדובה  מולדובה	110
50	פלאו  פלאו	108
51	מיקרונזיה  מיקרונזיה	107
52	בוסניה והרצגובינה  בוסניה והרצגובינה	105
53	דרום אפריקה  דרום אפריקה	102
54	אלבניה  אלבניה, גאורגיה  גאורגיה	100
55	בליז  בליז	96
56	אקוודור  אקוודור	88
57	מזרח טימור  מזרח טימור	85
58	גיאנה  גיאנה, פיג'י  פיג'י	84
59	האיים המלדיביים  האיים המלדיביים, כווית  כווית	83
60	נאורו  נאורו	82
61	קטר (מדינה)  קטר	81
62	פפואה גינאה החדשה  פפואה גינאה החדשה, ג'מייקה  ג'מייקה	79
63	בוטסואנה  בוטסואנה	78
64	בוליביה  בוליביה	77
65	בחריין  בחריין, נמיביה  נמיביה, סורינאם  סורינאם, תאילנד  תאילנד	75
66	קזחסטן  קזחסטן	73
67	עומאן  עומאן, קניה  קניה	72
68	בלרוס  בלרוס	71
69	סווזילנד  סווזילנד, אינדונזיה  אינדונזיה	70
70	לסוטו  לסוטו, מלאווי  מלאווי, ערב הסעודית  ערב הסעודית	69
71	גמביה  גמביה, טנזניה  טנזניה	68
72	תוניסיה  תוניסיה	66
73	זמביה  זמביה	65
74	אוגנדה  אוגנדה, הרפובליקה העממית של סין  הרפובליקה העממית של סין	64
75	אזרבייג'ן  אזרבייג'ן, קייפ ורדה  קייפ ורדה, קובה  קובה, הפיליפינים  הפיליפינים	63
76	הרפובליקה הדומיניקנית  הרפובליקה הדומיניקנית, גאנה  גאנה, סיירה לאון  סיירה לאון	62
77	בנין  בנין, קירגיסטן  קירגיסטן, מרוקו  מרוקו, זימבבואה  זימבבואה	61
78	ארמניה  ארמניה	59
79	סאו טומה ופרינסיפה  סאו טומה ופרינסיפה, בורקינה פאסו  בורקינה פאסו	58
80	מאוריטניה  מאוריטניה, מוזמביק  מוזמביק	57
81	הודו  הודו, חוף השנהב  חוף השנהב, סנגל  סנגל, טוגו  טוגו	56
82	מונגוליה  מונגוליה	55
83	גינאה  גינאה, ניז'ר  ניז'ר, מאלי  מאלי, טג'יקיסטן  טג'יקיסטן, אוזבקיסטן  אוזבקיסטן	54
84	האיטי  האיטי	53
85	בהוטן  בהוטן, צ'אד  צ'אד, קומורו  קומורו, גבון  גבון, מדגסקר  מדגסקר, רואנדה  רואנדה	52
86	גינאה ביסאו  גינאה ביסאו	51
87	טורקמניסטן  טורקמניסטן, מצרים  מצרים	50
88	קמבודיה  קמבודיה, הרפובליקה המרכז-אפריקאית  הרפובליקה המרכז-אפריקאית, וייטנאם  וייטנאם	49
89	אנגולה  אנגולה	48
90	אלג'יריה  אלג'יריה, גינאה המשוונית  גינאה המשוונית, לאוס  לאוס, ליבריה  ליבריה	47
91	הרפובליקה של קונגו  הרפובליקה של קונגו, ניגריה  ניגריה	46
92	בורונדי  בורונדי, קמרון  קמרון, ג'יבוטי  ג'יבוטי, ירדן  ירדן	45
93	הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו  הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו	43
94	מיאנמר  מיאנמר, סרי לנקה  סרי לנקה	42
95	סודן  סודן, קוריאה הצפונית  קוריאה הצפונית	40
96	אתיופיה  אתיופיה, הרשות הפלסטינית  הרשות הפלסטינית, דרום סודאן  דרום סודאן	39
97	בנגלדש  בנגלדש, איראן  איראן, קוסובו  קוסובו, לבנון  לבנון	38
98	אריתריאה  אריתריאה	37
99	לוב  לוב, נפאל  נפאל	36
100	תימן  תימן	35
101	סומליה  סומליה	32
102	פקיסטן  פקיסטן	30
103	סוריה  סוריה	28
104	עיראק  עיראק	27
105	אפגניסטן  אפגניסטן	24

ראו גם

• דרישות אשרה לאזרחי ישראל

הערות שוליים