עיריית ראשון לציון

עיריית ראשון לציון
חזית בניין עיריית ראשון לציון
בית העירייה הישן במדרחוב רוטשילד

עיריית ראשון לציון היא גוף השלטון המקומי, במעמד של עירייה, האחראי לניהולה השוטף של העיר ראשון לציון. ככל רשות מקומית, עוסקת עיריית ראשון לציון בעניינים מוניציפליים מסוג הסדרת שירותי חינוך, תרבות, רווחה, תשתיות, ניקיון, תברואה וכדומה. ראש העירייה הנוכחי הוא רז קינסטליך.

היסטוריה

בתקופת שלטון האימפריה העות'מאנית בארץ, העות'מאנים מינו לכל יישוב מוכתר, ובידיו הייתה הסמכות הבלעדית על תושבי היישוב. כאשר כבשו הבריטים את ארץ ישראל בשנת 1917, צומצמו מאוד זכויות המוכתר, וחוקי המנדט נכנסו לתוקף. במושבה ראשון לציון נבחר ועד ויו"ר הוועד, ומאוחר יותר נבחרה מועצה מקומית ויו"ר המועצה, וענייני המושבה נוהלו באמצעים דמוקרטים. המושבה התרחבה ובשנת 1946 נבחר אליקום אוסטשינסקי ממפלגת הציונים הכלליים לראשות המועצה ועמד בראשה עד שנת 1951. ובשנת 1950 הוכרזה ראשון לציון כעיר. בזמנו נעשו עבודות פיתוח רבות, כגון: נסללו כבישים ומדרכות, ונבנו בתי ספר חדשים. אוסטשינסקי גם הפך את פרדס המושבה ל"גן המושבה".

לאחר שאוסטשינסקי סיים את כהונתו נבחר אריה שפטל לראשות העירייה, אך לאחר כשנה וחצי התפטר מתפקידו מסיבות בריאותיות[1], ונטען שגם מפאת בעיות קואליציוניות. עם כל זאת, שפטל לא התפטר מהמועצה ונשאר לכהן כחבר מועצה. לאחר מכן ב-1952 נבחר בהצבעת המועצה משה גבין לתפקיד ראש העירייה מטעם מפא"י וכיהן עד שנת 1955. אחריו כיהן מטעם מפא"י גרשון מן אך הוא לא היה יכול לנהל את העיר מפאת בעיות עם סיעות האופוזיציה והוא התפטר בשנת 1956. לאחריו נבחרה בהצבעת מועצת העיר חנה לוין ממפלגת הציונים הכלליים, וכיהנה בתפקיד עד שנת 1960. אריה שפטל שב לכהונה שנייה כראש העירייה בשנת 1960, אולם הקואליציה לא האריכה ימים ושפטל הודח מתפקידו בעקבות קואליציה של המפלגה הליברלית הישראלית, תנועת החרות, מפד"ל ורשימה ספרדית-תימנית[2] לאחר ההדחה של שפטל מראשות העירייה נבחר בהצבעת המועצה נעם לאונר ממפלגת הציונים הכלליים ב-1962 וכיהן עד שנת 1965. אחריו חזרה מפא"י לשלטון עם כהונה שלישית של אריה שפטל בראשות העירייה בשנים 1969-1965. חנניה גיבשטיין ממפלגת גח"ל עמד אחר כך בראשות העירייה בשנים 1983-1969, כשבשתי הקנציות האחרונות התמודד ברשימה עצמאית משלו. החל משנות ה-70 של המאה ה-20 החל פיתוח גדול בעיר, וראשון התרחבה לצד מערב. אחרי גיבשטיין כיהן מאיר ניצן ממפלגת העבודה משנת 1983 עד 2008. בתקופתו של מאיר ניצן הבנייה במערב זכתה לתאוצה, ומאז נבנו הרבה שכונות חדשות במערב העיר. באפריל 1988 צורף המושב נחלת יהודה לעיר.

בתחילת המאה ה-21 הוקמה בעיר קריית הלאום, בה רוכזו בית משפט השלום ומשרדים מרכזיים של המוסד לביטוח לאומי ומשרד הפנים. בשנת 2009 נפתח לתנועה במלואו כביש 431 המחבר את ראשון לציון עם העיר מודיעין-מכבים-רעות, אך גם עם כבישים חשובים כמו כביש 1, כביש 40 וכביש 6 במזרח וכביש 4 וכביש 20 במערב. ניצן כיהן כראש עיריית ראשון במשך 25 שנה, עד שהוחלף בדב צור בבחירות לרשויות המקומיות בנובמבר 2008. ב-2010 נפתחו בראשון שני מרכזי מסחר גדולים: סינמה סיטי במערב העיר וחנות איקאה באזור התעשייה מעיין שורק ליד הכביש לפלמחים. בעשור השני של המאה ה-21 החל דב צור בגל שיפוצים נרחב בראשון הוותיקה ובמזרח ראשון, שכללו: שיפוץ כבישים ומדרכות, שיפוץ חזות בתים משותפים, הקמת גינות ומזרקות ברחבי העיר, שיפוץ המדרחוב, שימור מבנים עתיקים, הקמת גן בעברית וכן שיפוץ הכניסה הצפונית לראשון והקמת טיילת המכבים לצידה.

בשנת 2005 עברה העירייה למשכנה החדש ברחוב הכרמל 20 (מול היקב), משכנה הקודם היה במדרחוב רוטשילד.

מבנה אדמיניסטרטיבי

מנגנון עיריית ראשון לציון כולל כ-3,400 עובדים (לא כולל את העובדים בשלוש החברות העירוניות - החברה הכלכלית, החברה העירונית לתרבות ספורט ונופש והחברה העירונית לביטחון וסדר צבורי) המועסקים באגפי העירייה השונים ומנהלותיה. בראש המנגנון עומד מנכ"ל העירייה חיים גליק.

תקציב

תקציב עיריית ראשון לציון לשנת 2019 עומד על כ-1.9 מיליארד ש"ח. התקציב לשנת 2019 גדול בכ-66 מיליון ש"ח מתקציב העירייה לשנת 2018.[3]

אגפי העירייה

  • מינהל החינוך
  • מינהל אמרכלות וכח אדם
  • מינהל לשילוב חברתי
  • מינהל איכות הסביבה
  • מינהל הכספים
  • מינהל הנדסה
  • מינהל שיפור פני העיר
  • אגף רישוי ופיקוח עסקים
  • אגף בטיחות עירונית
  • אגף הנוער
  • אגף חופים ואגמים
  • אגף תכנון עיר
  • אגף היטל השבחה
  • אגף פיקוח ורישוי על הבנייה
  • אגף חיובי מים מנ"יב

רובעי העיר

מפת הרבעים

שטחה המוניציפלי של ראשון לציון מחולק ל-6 רבעים מנהלתיים:

חלוקה זו של רובעי העיר אינה חופפת הגדרות חלוקה אחרות של העיר כגון ועדות התכנון באגף ההנדסה או אזורי החנייה של העיר. כמו כן יש תתי רבעים ואזורים אחרים בחלוקות אחרות של העיר.

מבנה פוליטי

ראש העירייה

בראש הפירמידה הפוליטית של עיריית ראשון לציון עומד ראש העירייה, הנבחר אחת לחמש שנים בבחירות אישיות. במקביל לבחירת ראש העירייה נבחרים, בפתק הצבעה נוסף ובמעטפה נפרדת, חברי מועצת העיר המתמודדים ברשימות שונות, שאינן בהכרח מקבילות לרשימות המתמודדות בפוליטיקה הלאומית. ראש העירייה, בדומה לראש ממשלה, נזקק לתמיכת רוב של חברי המועצה שנבחרה, ועל כן ירכיב בדרך כלל קואליציה עירונית ליצירת רוב במועצת העיר, אשר יעניק לו גיבוי וחופש פעולה לניהול ענייני העיר. בכירי רשימות הקואליציה מתמנים על פי רוב לסגניו, אוחזים בתיקים נושאיים שונים של אחריות לניהול ענייני העיר, ומהווים יחד עם ראש העירייה את "הנהלת העירייה" – היא ה"קבינט" המוניציפלי. יתר חברי המועצה שאינם חברי הנהלה, פועלים בוועדות השונות, המורכבות מאנשי רשימות שונות מן הקואליציה והאופוזיציה.

מנייןראש העירייהמספר קדנציות רצופותמשך הכהונהסיעה
1אליקום אוסטשינסקי [hebrew 1]11950–1951הציונים הכלליים
2אריה שפטל [hebrew 2]11951–1952מפא"י
3משה גבין11952–1955מפא"י
4גרשון מן [hebrew 3]11955–1956מפא"י
5חנה לוין11956–1960הציונים הכלליים
(2)אריה שפטל [hebrew 4] (כהונה שנייה)11960–1962מפא"י
6נעם לאונר11962–1965הציונים הכלליים
(2)אריה שפטל (כהונה שלישית)11965–1969מפא"י
7חנניה גיבשטיין31969–1983גח"ל (קדנציה ראשונה),
רשימה עצמאית (2 קדנציות)
8מאיר ניצן51983–2008מפלגת העבודה
9דב צור22008–2018רק ראשון
10רז קינסטליך1, מכהן2018–הירוקים + הצעירים
  1. ↑ נבחר לראשות המועצה המקומית ב-1946, ולאחר שראשון הוכרזה כעיר ב-1950, המשיך לכהן כראש העיר של ראשון עד שנת 1951
  2. ↑ התפטר מתפקידו כראש העירייה לדבריו מסיבות בריאותיות, אך המשיך לכהן כחבר מועצה
  3. ↑ התפטר מתפקידו בעקבות בעיות עם סיעות האופוזיציה
  4. ↑ הודח מתפקידו לאחר תרגיל פוליטי של סיעות הימין במועצה

מועצת העיר

מועצת העיר ראשון לציון מונה 29 חברים, והיא עוסקת בחקיקתם של "חוקי העזר העירוניים" בשטחים המונציפלים של העיר.

הרכב מועצת העיר ה-15 (2013-2018)

שם הסיעהמספר מנדטיםחברי המועצה כיוםחברי מועצה שעזבו במהלך הקנדציהתפקידים נוספים
רק ראשון7דב צור, מוטי עג'מי, ציון כהן, אייל מושיוב, לימור גור, משה לב הר, תמי רונןצור - ראש העירייה, עג'מי - מ"מ ראש העירייה, כהן - סגן ראש העירייה, מושיוב - משנה לראש העירייה
הירוקים + הצעירים3רז קינסטליך, אבי חיים, עידן מזרחיקינסטליך - מ"מ סגן ראש העירייה
התנועה החברתית הירוקה3איתן שלום, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן
ל.ה.ב2דורון אוזן, ישראל מוטעיאוזן - משנה לראש העירייה
הליכוד2יוסי חממי, אייל לוידוד ביטןחממי - סגן ראש העירייה
דרך חדשה עם הירוקים של ראשון2ליאל אבן-זהר, יפת מנחם
פז2אסף דעבול, סורין גנות
ש"ס2אריה כהן, מאיר עקיבאכהן - סגן ראש העירייה
ראשון ביתנו1יצחק אבשלומוב
הבית היהודי1אלי יבלון
יש עתיד1קרן דנה
ראשון לכולם1מיכאל רייף
זך1אבי דנינודנינו - משנה לראש העירייה
חי1שמעון טרבלסי

הרכב מועצת העיר ה-16 (2018-2023)

שם הסיעה מספר מנדטים חברי המועצה כיום חברי מועצה שעזבו במהלך הקנדציה תפקידים נוספים
קואליציה (24 חברים)
הירוקים + הצעירים4רז קינסטליך, עידן מזרחי, אבי חיים, מעיין פלח-שדהקינסטליך - ראש העירייה, מזרחי - משנה לראש העירייה ומחזיק תיק חוף הים והאגמים; תיק המדרחוב; תיק הרובע ותיק החי-כיף, חיים - סגן ראש העירייה ומחזיק תיק שפ"ע
דרך חדשה4ליאל אבן-זהר, סורין גנות, יצחק אבשלומוב, ענת ליבוביץאבן-זהר - מ"מ ראש העירייה ומחזיקת תיק החינוך והתרבות, גנות - משנה לראש העירייה ומחזיק תיק בקרת איכות עירונית, אבשלומוב - משנה לראש העירייה ומחזיק תיק תחבורה ותיק פיתוח עסקי, ליבוביץ - מחזיקת תיק שיתופים בחינוך; תיק המוזיאונים ותיק קשרי חוץ
התנועה החברתית הירוקה3איתן שלום, מיכל קלדרוןיפעת מאירוביץ יפת - חברת אופוזיציהשלום - מחזיק תיק הספורט ותיק מגזרים, קלדרון - מחזיקת תיק תרבות תורנית (לציבור הדתי לאומי) ותיק חינוך דתי לאומי
הליכוד2יוסי חממי, מיכאל רייףחממי - סגן ראש העירייה ומחזיק תיק מינהל הכספים ותיק הנחות, רייף - מחזיק תיק תיירות ותיק אסטרטגיה
יש עתיד2איתי מתיתיהו, הדס-מלכה הכהןמתיתיהו - מחזיק תיק נוער וצעירים, הדס-מלכה הכהן - מחזיקת תיק חינוך מיוחד
פז1אסף דעבולדעבול - משנה לראש העירייה
ש"ס1אריה כהןכהן - סגן ראש העירייה ומחזיק תיק מוקד עירוני
ראשון ביתנו1יבגני ברחמןברחמן - מחזיק תיק קליטה
ראשון אחת1מוטי עג'מיעג'מי - מ"מ ראש העירייה ומחזיק תיק הרווחה ותיק הרשות הלאומית למלחמה באלימות, סמים ואלכוהול
ראשונים1מקסים בביצקיבביצקי - סגן ראש העירייה ומחזיק תיק הביטחון
מאמינים בראשון1שמואל ג'מילג'מיל - מחזיק תיק חינוך ותרבות חרדית, תיק שירותי דת ותיק נכסים והקצאות (בנושאי דת בלבד)
מרצ1אילנית הרושהרוש - מחזיקת תיק בריאות הציבור
סיעת יחיד1אפי משה(משה פרש מסיעת הצעירים והסביבה)משה - משנה לראש העירייה ומחזיק תיק רישוי עסקים
סיעת יחיד1קרן דנה(דנה פרשה מסיעת הצעירים והסביבה)
סיעת יחיד1אפרת אברמוביץ(אברמוביץ פרשה מסיעת רק ראשון)אברמוביץ - משנה לראש העירייה ומחזיקת תיק קהילה
אופוזיציה (5 חברים)
רק ראשון3ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל דולבדב צור - פרש (מירב שמואל דולב נכנסה במקומו); אפרת ארמוביץ - פרשה מהסיעה והפכה לסיעת יחיד בקואליציה
הצעירים והסביבה1דורון אוזןקרן דנה ואפי משה - פרשו מהסיעה והפכו לסיעת יחיד בקואליציה

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ↑ ראש עיריית ראשון לציון מתפטר, מעריב (עיתון), 18 באוגוסט 1952
  2. ↑ א. פלג, ראש העיר חיפש עשירי למנין, מעריב (עיתון), 28 במרץ 1962
  3. ↑ מורן בן זכאי,תקציב 2019: השקעה בחינוך – לצד ביקורת על פגיעה בשירות לתושב, באתר "השקמה", 27 בדצמבר 2018
ראשי המועצה המקומית ועיריית ראשון לציון
כמועצה מקומית מנשה מאירוביץ דב חביב לובמן שמואל אוסטשינסקי מנשה מאירוביץ יחיאל טרכטנברג יעקב פרימן מיכאל לוין זרובבל חביב אליקום אוסטשינסקי
1922 1923 - 1925 1926 - 1927 1928 - 1931 1932 1933 - 1936 1936 - 1939 1939 - 1946 1946 - 1950
כעירייה אליקום אוסטשינסקי אריה שפטל משה גבין גרשון מן חנה לוין נעם לאונר חנניה גיבשטיין מאיר ניצן דב צור רז קינסטליך
1950 - 1951 1951 -1952, 1960 - 1962
1965 - 1969		 1952 - 1955 1955 - 1956 1956 - 1960 1962 - 1965 1969 - 1983 1983 - 2008 2008 - 2018 2018 - מכהן
הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רישיון cc-by-sa 3.0
This article is issued from Hamichlol. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.