מתאם פעולות הממשלה בשטחים

מתאם פעולות הממשלה בשטחים
סמל מתפ"ש
צילום אווירי של משרדי המינהל האזרחי בין רמאללה לבית אל (בחלקו התחתון של התמונה)
מידע כללי
משרד אחראי משרד הביטחון
סוכנות בת המינהל האזרחי ליהודה ושומרון
מנהלת תיאום וקישור
ראש כמיל אבו רוקון
מטה מרכזי הקריה
תקציב 444 מיליון ש"ח (2016)[1]
אתר היחידה

מתאם פעולות הממשלה בשטחים (מתפ"ש) או תיאום פעולות הממשלה בשטחים היא יחידה במשרד הביטחון האחראית למימוש מדיניות הממשלה בשטחי יהודה ושומרון וחבל עזה. כמו כן מהווה המתפ"ש הסמכות האזרחית לתיאום התכנון והתשתית בתחומי ההתנחלויות, וגורם התיאום האזרחי והביטחוני מול הרשות הפלסטינית. מפקד היחידה הוא מתאם פעולות הממשלה בשטחים, בדרך כלל קצין בדרגת אלוף.[2] המתאם הנוכחי הוא כמיל אבו רוקון, שנכנס לתפקידו במאי 2018.

היחידה מתאמת בין ממשלת ישראל, צה"ל, ארגונים בינלאומיים, ארגוני זכויות האדם והרשות הפלסטינית.

מטה היחידה ממוקם בקריה, מפקדת המנהל האזרחי נמצאת באוגדת איו"ש, וכן יש ליחידה בית ספר לתיאום וקישור בצריפין. ליחידה 8 מנהלות תיאום וקישור באזור יהודה ושומרון ואחת נוספת באזור חבל עזה.

יחידת תיאום פעולות הממשלה בשטחים

מיד לאחר מלחמת ששת הימים הוחל הממשל הצבאי הישראלי בשטחים, שהיה אמון הן על ההיבט הביטחוני והן על הטיפול באוכלוסייה האזרחית. בתחילת שנות ה-70 הוקמה יחידת תיאום פעולות הממשלה בשטחים, שנקראה אז "אגף מטה ביטחון מרחבי והתיישבות".[3] היחידה הוקמה מתוך כוונה ליישם את אמנת ז'נבה הרביעית. האמנה, הדנה בדיני תפיסה לוחמתית, קובעת את חובת המדינה הכובשת להגן על אזרחי השטחים שכבשה, על מנת שלא לפגוע בחפים מפשע ובאנשים שאינם לוחמים. האמנה גם קובעת כי לא ניתן להחיל את חוקי המדינה הכובשת על אותם שטחים, וכי הצבא, הוא אשר כבש את השטחים, ועל כן עליו מוטלת האחריות לדאגה לתושבים.[4]

לאחר הסכם השלום עם מצרים ב-1979, במסגרתו הוחלט על הפרדת הפעילות האזרחית מהפעילות הביטחונית, הוקם המנהל האזרחי, שהיה חלק מהממשל הצבאי הישראלי בשטחים, בשנת 1981. כך, הפעילות הביטחונית נותרה בידי הממשל הצבאי, אשר כפוף לאלוף הפיקוד. הסמכויות האזרחיות הוקנו למנהל האזרחי שהוכפף למשרד תיאום פעולות הממשלה בשטחים, הכפוף למשרד הביטחון. לראש המנהל האזרחי נמסרו סמכויות בתחומים אזרחיים שונים, ותחתיו מונו קציני מטה אזרחיים הקשורים למשרדי הממשלה השונים בישראל.

מנהלות התיאום והקישור של היחידה מוקמו ברמאללה ובעזה. לאחר העברת סמכויות לידי הפלסטינים בהסכם קהיר (1994), שונה אופי הפעילות של היחידה, ומאז פעילותה הפכה לתיאום וקישור בין הצד הפלסטיני לבין הצד הישראלי, והיחידה נסוגה מהשטחים שהועברו לידי הפלסטינים.

החל מדצמבר 2010 היחידה מכשירה את כלל הקא"לים בצה"ל.

מבנה היחידה

  • משרד מתאם פעולות הממשלה בשטחים - קצין בדרגת אלוף הכפוף לשר הביטחון
  • משרד סגן המתאם - קצין בתקן תת-אלוף. כיום מכהן בתפקיד זה גיא גולדשטיין
  • המנהל האזרחי באזור יהודה ושומרון (מנהא"ז איו"ש) - מנהלות תיאום וקישור (מת"ק) בערים ג'נין, שכם, רמאללה, עוטף ירושלים, בית לחם, חברון, יריחו וכן מנהלת תיאום וקישור "אפרים", שאחראית על הערים קלקיליה וטול כרם. בראש המנהל עומד קצין בדרגת תת-אלוף. מיולי 2016 מכהן בתפקיד זה בן חור אחוות.
  • מנהלת התיאום והקישור (מת"ק) באזור חבל עזה - נמצאת בגבול הצפוני לרצועת עזה, ליד מעבר ארז. בראש המת"ק עומד קצין בדרגת אלוף-משנה.
  • מחלקת אג"ם (אגף מבצעים) - חמ"ל ועוד.
    • ענף תקשוב - אחראי על כל רשתות המחשוב, חומרה וציוד ביחידה.
    • ענף תיאום ביטחוני - האחראי על תיאום ההיבטים הביטחוניים מול מנגנוני הביטחון הפלסטינים
    • משרד פניות הציבור - אחראי על פניותיהם של ארגונים ועמותות ישראלים, חברי כנסת, ועורכי דין בכל הנוגע לכניסה ויציאה של פלסטינים לשטחי מדינת ישראל ולחו"ל
  • מחלקה אזרחית - אחראית על ההיבטים האזרחיים ביהודה, שומרון וחבל עזה.
  • מחלקת יע"פ - איתור וניתוח תפניות ומגמות מרכזיות בקרב האוכלוסייה הפלסטינית באיו"ש ובעזה. כמו כן, ניתוח מהלכים פלסטיניים בתחום המדיני-פוליטי והחברתי-כלכלי. ובנוסף זיהוי מגמות בתקשורת הפלסטינית ויצירת תמונת מצב עדכנית.
  • ענף דוברות - ענייני תקשורת ופרסומים אחרים
  • בית הספר לתיאום וקישור - הכשרת החיילים ביחידה וכן לימוד ערבית מדוברת של חיילים ושל קצינים ביחידה ולגופים נוספים בצה"ל.

מפקדי היחידה

שםתקופת כהונההערות
דן חירםספטמבר 1967 - ספטמבר 1968עניינים אזרחיים
שלמה גזיתספטמבר 1967 - 1974לימים ראש אמ"ן
רפאל ורדי1974 - 1976לימים ראש אכ"א
אברהם אורלי1976- 1979
דני מט1979 - 1982לימים נציב קבילות החיילים
רחביה ורדי1982 - 1983
בנימין בן אליעזר1983 - 1984לימים חבר כנסת ושר בממשלות ישראל
שמואל גורן1984 - 1991
דני רוטשילד1991 - 1995
אורן שחור1995 - 1997
יעקב אור1997 - 2001
עמוס גלעד2001 - 2003
יוסף מישלב2003 - 2008
עמוס גלעדספטמבר 2008 - נובמבר 2009כאזרח, ממלא מקום
איתן דנגוטנובמבר 2009 - ינואר 2014
יואב מרדכיינואר 2014 - 1 במאי 2018
כמיל אבו רוקון1 במאי 2018 - מכהן

ראו גם

קישורים חיצוניים

מתאם פעולות הממשלה בשטחים, ברשת החברתית טוויטר

הערות שוליים

  1. ↑ דוח תיאום פעולות הממשלה בשטחים בשנת 2016
  2. ↑ יוצאי דופן היו אל"ם רחביה ורדי ותא"ל בנימין בן אליעזר.
  3. ↑ אזכרה לזכרו של אלוף (מיל') אברהם אורלי ז"ל, באתר צה"ל (דרך ארכיון האינטרנט) .
  4. ↑ מתאם פעולות הממשלה בשטחים, באתר צה"ל (דרך ארכיון האינטרנט), 29 באוקטובר 2012
זרועות, פיקודים ואגפּים
אגפּיםאגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה • אגף כוח האדם • אגף המבצעים • אגף המודיעין • אגף התכנון • אגף התקשוב וההגנה בסב"ר • אגף אסטרטגיה ומעגל שלישי (בהקמה)
זרועותזרוע היבשה • זרוע האוויר והחלל • זרוע הים
פיקודים מרחבייםפיקוד הצפון • פיקוד המרכז • פיקוד הדרום • פיקוד העורף
גופים נוספיםדובר צה"ל • המכללות הצבאיות • הגיס הצפוני • הגיס המטכ"לי • הפרקליטות הצבאית • הרבנות הצבאית • יחידת בתי הדין הצבאיים • מפקדת העומק • פיקוד ההכשרות והאימונים (בהקמה)
חילות צה"ל
חילות השדהחיל הרגלים • חיל השריון • חיל התותחנים • חיל ההנדסה הקרבית • חיל הגנת הגבולות
חילות נוספיםחיל החינוך והנוער • חיל הטכנולוגיה והאחזקה • חיל הלוגיסטיקה • חיל המודיעין • חיל משאבי האנוש • חיל המשטרה הצבאית • החיל הכללי • חיל הקשר והתקשוב • חיל הרפואה
חילות היסטורייםחיל המדע • חיל נשים • חיל האיסוף הקרבי
שונות
מבנה צה"ל • אמצעי לחימה • מילואים • יחידות מובחרות • מבצעים • מדים • דרגות • עיטורים • כומתות • תגי כובע • תג יחידה • דגלים • דין משמעתי
‏ קטגוריה • ‏ פורטל צה"ל
הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רישיון cc-by-sa 3.0
This article is issued from Hamichlol. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.